云南省确定林业建设空间布局与区域主攻方向
云南省林业厅日前,云南省明确了林业建设的空间布局与区域主攻方向。根据不同地区对林业发展的要求和影响生产力发展因素,按分类经营原则,管好公益林,搞活商品林,优化林业生产力布局,形成以生态建设为主线、国家林业重点工程和八大产业建设为载体、发展与保护相协调的林业发展格局。
云南林业两大体系建设的布局是:第一,森林生态体系以国家和省确定的重点生态工程为框架,构建全省“点、线、面”结合的生态保护与建设网络体系。即以森林生态系统类型和野生生物类型自然保护区、九大高原湖泊和重要电站水库等湿地以及典型生态区为“点”,以金沙江、珠江(南盘江)、红河、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江六大江河水系和境内铁路、干线公路为“线”,以天然林资源保护工程区、重点水土流失治理区、重点石漠化及沙化治理区等区域为“面”。
第二,林业产业体系以八大产业建设为核心,形成特色突出、优势集中,结构合理、效益优良的产业格局。充分突出云南省以及各区域特点,集中区域优势形成规模经济和支柱产业,延长产业链条,增强持续发展能力,实现良好的效益。在空间布局上,根据云南的自然条件、社会经济条件、生态环境状况、森林资源现状等,将全省分为三个发展区:一是产业重点发展区。
这一区域主要分布滇中、滇南、滇东南、滇西南,是云南省自然条件优越生态环境较好、森林资源丰富的地区。主攻方向:强化局部生态脆弱区域治理,在不断改善生态的前提下,有效提高森林资源质量,调整森林资源结构和林业产业结构,充分发挥森林综合效益。主要任务,一是搞好分类经营,将江河两侧、湖库周边、高山陡坡、石漠化和其它生态脆弱地区、生物多样性集中地段的森林划为公益林,强化管护、限制采伐并加速绿化;其它大部分地区积极发展速生丰产林、工业原料林和经济林,大规模建设商品林基地,大力培育具有云南特色的非木质林产业。
二是强化森林集约经营管理,缩短资源培育周期,提高森林质量和单位面积产量。三是改革管理体制、创新林业经营机制,突出特色、集中优势,大力发展八大林业产业,调整产业结构,发展林产品精深加工,并向林业下游产业延伸和扩展,满足社会对林业的多样性需求。四是利用与东南亚国家相邻的区位优势,在林产业建设、林业项目开发等方面开展与相关国家合作。二是保护与发展并重区。
这一区域为天然林保护、生物多样性保护重点涉及的部分州市地区,包括滇东北、滇西北及重点发展区内生态环境相对脆弱的地区。林业建设的主要任务:一是搞好天然林资源保护;二是对陡坡耕地有计划、有步骤地退耕还林;三是在江河两侧、湖库周围、石漠化集中地、高山陡坡地带、干热河谷以及其它生态区位重要的地域,营造防护林;四是突出特色,大力发展非木质林产业;五是在工业基础好、科研院所及大专院校集中的昆明等地区,建设林业高新技术研发创新和林产品精深加工基地。三是限制开发区。指依法设立的各类自然保护区核心区。
要依据法律法规实行强制性保护,严禁不符合功能定位的各类开发活动。实验区经批准可以进行科考、森林旅游及有利于保护功能发挥的建设项目。
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