为仙山秀水汽车城创造绿色宜居未来
——湖北十堰创建国家森林城市系列报道之规划布局篇中国绿色时报7月15日报道（记者王钰赵辉）提起湖北十堰，你会想到什么？是被誉为道教圣地的武当山、是经历两下三上的二汽、还是南水北调中线工程的核心水源区的丹江口水库？十堰地处中国地理中心，携手秦岭巴山，毗邻鄂豫陕渝。这里是我国南北气候的地理分界线，是北挡风沙、南阻酸雨的重要生态屏障。
这里是国家重要生态功能区、秦巴生物多样性保护区、南水北调核心水源区。仙山秀水汽车城，十堰因其在文化、经济、生态方面的重要地位受到全国各地的广泛关注。如今，在创建国家森林城市的带动下，十堰以更加生机勃发的全新形象，打造着更加绿色宜居的未来。
让绿色福利服务市民早在2009年公布的森林资源清查数据中，十堰市的森林覆盖率就已超过60%，在全省17个州（市）里名列第三。40项创森指标中，十堰已全部达到标准。
2013年，为了保一库清水永续北送的使命担当，为了生态文明建设和转型跨越发展走在前列，为了建设美丽车城，创造更多的绿色福利，十堰市委市政府提出外修生态、内修人文的发展理念，吹响了创建国家森林城市的号角。同年5月，十堰市被湖北省林业厅批准开展湖北省森林城市建设工作。
7月，市委市政府发布《十堰市创建国家森林城市实施方案》，并设立创建国家森林城市领导机构，市委书记担任政委、市长担任创建指挥长，市委副书记任常务副指挥长，副市长任领导小组组长，市委副秘书长任创建办公室主任。11月，十堰市政府向上级主管部门提出创建国家森林城市的申请，并于12月得到国家林业局同意创建的批复。十堰市林业局局长边疆说：我们不是为创建而创建，是为了让城市更美、人民生活更幸福，让绿色福利更好地服务于所有市民。
在创建为民的导向下，十堰市委、市政府主要领导亲自抓创森，国家森林城市创建成为全市经济社会可持续发展的重要内容，被纳入五城联创统一推进，列入县（市、区）和市直单位年度综合目标统一考核。2014年以来，全市每年召开由市委、市政府主要领导出席的创建推进会，对年度任务进行动员部署和重点强调；每年制定印发创建工作方案，将建设任务明确到责任单位；市五创办、市创森办不定期组织检查督办，年底进行考核评比。
市域范围内所有申请建设的项目审批都需征求林业部门意见，考量对生态环境的影响。创森生态保护等内容也在每年的政府工作报告中占据越来越多的篇幅。主要领导高度重视、工作专班高效运行是十堰创建工作最大的特色，也是十堰创建工作顺利推进的重要保障。
边疆说。除了上下互动，还有左右联动。在十堰，园林部门负责城区绿化，交通部门主抓道路绿化，水利部门开展河道绿化，教育部门完成校园绿化，各大型工业园区也都挑起了各自厂区绿化的大梁，各部门分片包干、各负其责。创森让林业部门生态建设的独唱变成合唱，独奏变成交响乐，成为全市发展的一件大事，有力地推进了大林业观的形成。
边疆说。为城市织就宜居绿网仙山秀水映古今，秦巴中心新车城，在这一建设理念的指导下，十堰提出一城为核，两环相绕，两带相映，双网交织，六极同辉，多点绽放的森林城市建设空间布局。
一核，指十堰市中心城区。规划以城区内永久性保留山体为基底，采用近自然模式，建设城市山体公园、郊野公园；以中心城区建成区为圆心，以城区周边的自然保护区、森林公园等为依托，因地制宜布局规模不一、各具特色的景观节点与主题园区，建设城郊森林体系。
两环，指环城森林生态屏障及环丹江库区生物隔离保护带。以中心城区为核心，开展环城森林建设，同时因地制宜建设郊野公园和山体公园。以丹江口水库为中心，环丹江口库区营建植被带隔离污染物，从而起到防止污染库区、净化水体、涵养水源、保持水土的作用。
两带，指汉江生态经济带和竹房城镇带。汉江生态经济带依托十堰中心城区和郧县、郧西县城、丹江口城区，沿316国道、209国道、汉十、十漫高速公路建设。
竹房城镇带以竹溪、竹山、房县县城为核心，沿麻竹高速建设。双网，指水系林网和道路林网。
水系林网以境内的主要河流、水库为依托，建设多层次、多样式的水系防护林网，同时根据地形的起伏和各种植被的适应性，建设景观斑块。道路林网以市域范围内的铁路、高速公路、国省道为骨架，建设富有地域特色、生态和经济效益兼顾的道路绿色防护网络。
六极，指郧西县、郧阳区、丹江口市、竹溪县、竹山县、房县的县（市）域城市建成区的森林绿化极。结合各县绿地系统规划，以城区道路和水系为骨架，加大县城建设区的绿化美化工作力度，增加各建成区的绿地面积，提高绿地质量，逐步建成各县（市）城市森林生态系统。多点，是以市域范围内的森林公园、自然保护区、湿地公园、村镇等呈点状分布的生态建设地点为基础，开展村镇森林建设、生态文化建设、生物多样性保护等，建设生态乡镇、美丽村庄，高标准绿化美化村镇，建设森林文化教育基地和义务植树示范基地。
大局既定，十堰向着绿色宜居美丽的新车城大步前行。城乡皆绿才是美丽十堰在十堰，让城乡一同绿起来，是让绿色福利服务市民的具体体现。根据《湖北省十堰市国家森林城市建设总体规划》，到2020年，市域森林覆盖率要达到66%；到2022年，市域森林覆盖率将超过66.36%。
为实现这一目标，全市在森林生态体系建设中实施了城区森林建设工程、村镇绿化工程、荆楚门户绿化工程、通道森林建设工程等十大重点工程。其中，城区森林建设工程重点实施中心城区、生态滨江新区、县（市）建成区城市森林建设及环城生态圈建设，村镇绿化工程着重开展镇区绿化和村庄绿化，城区与村镇同步绿化、共享成果。2014年12月，绿满十堰行动启动，计划用3年时间，完成79.5万亩的宜林地荒地、无立木林地、通道绿地、村镇绿地绿化。
目前，已完成绿化71.79万亩，6个县区已提前一年完成全部任务。3年来，十堰市政府每年都将城区公园绿地建设列入十件实事推进，累计新建公园绿地64处，新增公园绿地150万平方米，至此全市有公园绿地186处，面积1750万平方米，人均公园绿地达13.16平方米，领先于全省、全国，新建的四方山生态公园、车城广场、沧浪洲湿地公园、中华水园等成为十堰新的窗口名片。先后完成人民路、北京路、浙江路、汉江路等城市内环干道绿化提升建设，高标准实施机场大道、发展大道、建设大道、十堰大道等城市外环干道绿化景观打造，形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的城市景观带。2013年以来，全市共筹措资金4亿元，累计完成中心城区328处284万平方米裸露山体的生态修复任务。
3年来，全市以生态乡镇生态村庄森林城镇绿色示范乡村生态家园建设为载体，累计完成乡村绿化15万亩，建成省级以上生态乡镇41个，其中国家级生态乡镇6个，省级生态村庄180个、市级生态村300个；建成生态家园示范村50个；4个乡镇、116个村庄被湖北省绿化委员会认定为湖北省森林城镇和湖北省绿色示范乡村。3年创森，十堰城乡生态环境得到了极大改善，生态环境良好、森林景观优美、林业产业发达的宜居、宜业、宜游的美丽新十堰，正向每个身处其中的人提供越来越多的生态福利。
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