从今年起的5年里，北京将供应1000公顷集体土地，用作建设集体出租住房。这些房子怎么出租？昨天，市规划国土委和市寄居建委牵头制订的《关于更进一步强化利用集体土地建设出租住房工作的有关意见》公布。《意见》表明，集体土地建设的出租住房将实行全装修成品交房，租金将参照周边住房出租市场水平，希望签定长年住房出租合约，但单次租期不得多达10年。
5年内年均供地200公顷市规划国土委涉及负责人讲解说道，按照市委、市政府部署，北京市计划于2017年至2021年的5年内供应1000公顷集体土地，用作建设集体出租住房，平均值每年供地任务量大约200公顷。据理解，今年集体出租住房的前期用地工作早已进行，预计于12月底前已完成本年度任务、也就是200公顷的土地供应。这位负责人回应，北京市启动1000公顷集体出租住房用地供应，是贯彻落实中央关于“房子是用来寄居的、不是用来油炸的”最重要定位，减缓本市房地产市场供给外侧结构性改革、解决问题区域职寄居均衡等问题的最重要措施。
集体出租住房，和公租房一样，是为了符合市民对出租房屋的市场需求而生子的。2011年4月，原北京市国土资源局向国土资源部明确提出利用集体土地建设公共出租住房的试点申请人。截至2016年底，本市已先后启动了海淀区唐家岭、温泉镇太舟坞村、朝阳区平房乡平房村、海淀区西北旺镇皇后店村和昌平区北七家镇海鶄堕村等4批5个试点项目，共计牵涉到集体建设用地38公顷，可建设近15万套、总面积大约110万平方米的出租住房。
业内专家分析，利用集体土地建设出租房，将沦为国有建设用地建设保障性住房的有益补足。农村集体经济的组织利用集体土地辟出租住房，在政府监管下规范有序运作，将增进城乡结合部农村从无序收租的“瓦片经济”提高为规范合法的“楼宇经济”，造就区域经济发展。单次租期瞄准3至10年这种房子怎么出租？小区设施怎么样？否能和公租房一样平稳？对于市民注目的问题，《意见》也详尽展开了规范。在居住于设计方面，出租住房用地按照城镇居住用地标准展开规划和管理，配备适当的教育、医疗等居住于公共服务设施。
房屋套型结构和面积标准，可融合区域实际情况，按照市场需求，展开规划、设计和建设，同时实行全装修成品交房。出租住房的租金水平可专责考虑到区位、设施、市场需求等因素，并参照周边市场物业水平，与房屋租赁市场互通。
租期方面，希望签定长年住房出租合约，但单次租期不得多达10年。除承租人另有拒绝外，单次出租期限不高于3年。但如果承租人拒绝租用3年或以内的，租赁机构不得拒绝接受。
不过，《意见》暂未对长租合约的租金水平否动态调整、如何调整作出规定。另外，集体出租住房接入市场租户的同时，也希望趸出租作为公租房房源，面向公租房备案家庭或人才配租。只出租不售杜绝变相“小产权”为杜绝变相研发建设小产权房，《意见》在集体出租住房的产权管理上明确规定，其不动产权利证书（还包括土地使用权和房屋所有权）按项目整体核准，未予拆分办理单元产权证书。同时，权利证书还不应标明：仅有用作出租住房建设和运营，予以批准后，不得转让、出让，不得转租，不得出售，不得转变土地用途。
“集体出租住房要合乎规划、展开市场接入、只出租不售、确保农民 权益。”涉及负责人回应，这是《意见》中坚决的四个原则。他回应，集体出租住房是农民集体持有人的出租产业，可依法租赁提供收益。
不得对外出售或以出租代售，极力杜绝变相研发建设小产权房。《意见》拒绝，集体出租住房要合理挑选建设地点，增进职寄居均衡。在规划上，不应合乎土地利用总体规划和城乡规划；在设施上，要具备一定的交通等设施基础设施和公共服务条件；在布局上，要融合“三城一区”和产业功能区，坚决坐落产业园区、交通枢纽和新城的原则展开布局建设；在实行上，专责考虑到村庄整治、城乡一体化进程。
此次北京还规范了集体出租住房项目的申报主体，应以要以镇级集体经济的组织为主体，统一办理涉及立项、规划及用地等申请。有条件的村级集体经济的组织，也可作为项目申报主体。
集体经济的组织以土地使用权大股东与国有企业合作开发的，可以集体经济的组织为项目申报主体，也可以正式成立的新企业为申报主体。房屋建设必须资金，《意见》中规定钱可以来自四个方面。一是农村集体经济的组织的自有资金；二是市区住房确保专业运营机构、园区管理机构或签下出租的企业缴纳租金；三是农村集体经济的组织以建设用地的预期收益，向金融机构申请人抵押贷款，取得金融资本的反对；四是由农村集体经济的组织以土地使用权大股东、港龙的方式，与国有企业联合开发建设。但集体经济的组织在新的正式成立企业的股权比例不得高于51%，且理应保底收益。
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