原标题：房地产税可区别对待相继发售中国证券报：房地产税可抑制房地产价格泡沫吗？何时是实施最佳时机？贾康：房地产税可起着正面效应。其一，会内洽地引导地方政府确实构建职能调整改变，专心致志来优化辖区的公共服务，改良各个地方的投资环境；其二，不会使市场经济所拒绝的财政分税制为基础的分级财政，给定上必需打造出的地方税体系，矫正过分重视土地批租的土地财政弊端；其三，不会优化收益分配和财产配备，增强社会再行分配机制；其四，不会前进中国直接税比重的提升，而因应间接税的减少，增加低端的和社会总体的税收伤痛程度，以转变原本的间接税居多的税制顺周期弊病。其五，不利于房地产业长年身体健康可持续地发展。其六，不利于自下而上、上下对话地培育民主化、法治化的财经机制。
但必须留意的是，房地产税虽是一个适当选项，但并不是房地产税这一招就能要求全局。这些年来，房地产市场调控打摆子，只治标不治本。从新一轮展现出看，必需赶紧在政策调节治标后让治本跟上。
其中，治本就还包括税制改革制度框架建设，且理应土地制度、住房制度和投融资制度设施的改革。这个事情必需抓好，否则就不会往返打摆子，不有可能超过 老百姓 失望的程度，政府也大大陷于情绪。当下，更加相当严重地呈现出冰火两重天现象，一旁是一线城市很快造就二线城市、2.5线城市，冷的烤人，另一边是三四线城市之后冰，之后低迷不振。
要转变，挣脱这个现象，决心一定是全套的制度优化，在此框架之下找寻长治久安。在房地产税上，首先，我们不应之后忠诚地减缓法律。
在法律已完成后，可以区分有所不同区域，按照地方税可以区别对待的原则，继续执行时不用一刀切，可以相继发售。地方税区别对待，合乎税收发挥作用的客观拒绝。在房地产税列上法律日程前，上海和重庆在2011年首度展开房产税试点。两地试点为我们获取了非常宝贵的本土经验。
过去我们不能看国际经验，如今房地产税在法律过程中要同时参照国家经验和本土经验，做到理性的辩论。在各种有所不同利益表达意见中，谋求最大公约数。
同时，也要谋求尽早走完法律过程，构成再行创建起制度框架的改革。举例来说，这些年大城市中重庆的房价比较较稳。统计局近期数据表明，今年10月重庆房价环比仅有下跌0.6%，同比下跌5.1%，而一线城市和杭州、南京、武汉、合肥和厦门楼市都十分热。重庆可以维持比较稳定的原因有以下几方面：首先，它的土地制度（地票、土地收储）、通盘规划和住房制度互相设施。
重庆的保障房占到到整个住房供给的35%至40%，站稳了低端人口。再行比如重庆的投融资制度，大刀阔斧以投融资制度反对基础设施、房地产建设、产业集群。其次，别人没它敢为天下先的房地产税制度。
且重庆的制度做到得比上海还靠前，就是它感受到了存量。虽然所针对的存量部分是最低端的独立国家别墅，但市场预期不会回来一起回头，所起着的调节作用和预期引领起到，是有一点侧重与认同的。另外，当下新政解决问题的是冰火两重天中火的这边，而冰的那边如何去库存仍还没很好解决问题。此轮去库存是有一些进展，三四线城市已降约四个点以上，先前须要跟上设施的杠杆才讫。
如果没政策杠杆，很难设想三四线城市如何去除大量的存量房。当下主要潜在目标人群是农民工，想要让农民工入城获得住房，但没政策杠杆，农民工缴纳能力足以出售商品房。因此，一定要将此处的政策杠杆设计出来。
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